工业节能减排和重点行业能效对标达标行动稳步推进,实现了全年规模以上工业单位增加值能耗下降5%的目标。工信部与国家发展改革委、环保部等部门对化解过剩产能进行了专题研究,在总结去年工作的基础上,今年将主要从以下几个方面开展工作:
第一,严格控制产能的增加。在2017年以前,钢铁、钢板、水泥、电解铝、平板玻璃、造船5大行业不再新增任何产能。同时,对在建的违规项目进行逐步清理,对已建的没有取得依法依规手续的,要按照更加严格的标准进行对照,分类指导,区别对待。
第二,实施更加严格的界定标准。在目前的经济发展情况下,原来设定的工业路线和容量标准这几年基本上已经完成了历史任务。在此基础上,我们将对环保、能耗、安全实施更加严格的标准,加大对违规行为的处罚力度,按照公开、公平、公正的市场原则,提升现有企业的技术水平,增加科技含量,提高竞争力。
第三,加快实施兼并重组。工信部将支持企业做大做强,扶植优势企业兼并重组,提高产业集中度,让优势产业、优势企业和优秀企业家在市场配置资源的决定性作用中发挥更大的作用。
第四,工信部将鼓励企业针对目前的经济发展阶段,加快“走出去”的步伐。比如,中国-东盟自由贸易区、中非和中拉的经济合作区。通过“走出去”,让更多有竞争力的产能到国际上发挥作用。
工信部运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉在谈到合资股比的问题时表示,目前,部分行业在合资股比方面还有些限制,如钢铁工业。此外,现行汽车产业政策规定:汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车,中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。这符合我们加入世界贸易组织时的承诺,对加强与国际汽车生产商的合资合作、引进先进的技术和产品、带动国内产业发展都发挥了很大作用。但是,我国汽车产业结构还是不合理,技术水平还不高,自主研发能力还比较薄弱,调整优化产业结构仍是非常迫切的任务,还须加强与国外大汽车企业的合作和交流。
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